7.4. Россия

7.4. Россия

В России вопрос о государственном участии в свободном ПО был впервые поставлен при публичном обсуждении проекта ФЦП «Электронная Россия» (см. в частности, архив Web-форума на сайте Высшей школы экономики (www.hse.ru)). От участников поступали предложения включить в программу пункты о поддержке свободного ПО, однако после экспертного обсуждения из аргументации были выделены части, относящиеся к а) повышению конкурентности поставок/разработки ПО путем преимущественной открытости и стандартизации протоколов и форматов данных и б) повышению информационной безопасности путем преимущественного использования программ с доступными исходными текстами.

Многие российские сторонники свободного ПО были разочарованы такой компромиссной формулировкой, ничего не говорящей о моделях лицензирования. Однако реализация этого пункта Программы позволит, на наш взгляд, снять наиболее значимые препятствия на пути более широкого использования свободных программ (как в публичном секторе, так и частными организациями и гражданами), заключающееся в получившей широкое распространение в 1990-х гг. практике использования нестандартных форматов представления данных.

Недавними изменениями в законодательстве об авторском праве имущественные права на программы, создаваемые в рамках госзаказа, сконцентрированы у государства. Соответственно, государство теперь способно самостоятельно определять формы и способы их дальнейшей коммерциализации (включая модель лицензирования). Мы полагаем вполне вероятным, желательным, уместным и своевременным разворачивание соответствующей широкой дискуссии.