1996 г.: война всех против всех

1996 г.: война всех против всех

Избрание Билла Клинтона не повернуло вспять волну дерегулирования. Ему пришлось согласиться, что «эпоха большого правительства» закончена — мнение, которое относилось как к режиму вмешательства властей в экономику, так и к концепции социального государства. Мало где дух свободного рынка ощущался так явственно, как в Федеральной комиссии по связи, а также среди тех, кто получал деньги за лоббирование ее интересов. Ал Гор, ведущий специалист правительства в области технологий, столь же глубоко верил в силу конкуренции, как и люди из администрации Никсона. Со своей стороны, заявление за заявлением, чиновники из комиссии агитировали за свободный рынок как лучший способ достижения социальных задач в сфере коммуникаций. В числе проповедников конкуренции находился также друг Гора и председатель комиссии Рид Хандт. Разговоры о «приверженности страны открытому рынку, конкуренции и дерегулированию» стали в 1990-е гг. общим местом. Как объяснил Рид, «конкуренция на рынке связи приведет к снижению цен, расширению выбора для клиентов, стремительной эволюции технологий и укреплению экономики»{362}.

Продвигать конкуренцию никоим образом не плохо. Но из этого совсем не обязательно следует, что наличие конкуренции в самом абстрактном смысле может полностью избавить от необходимости в контроле — особенно в контроле над предотвращением «неконкурентного» поведения! И вообще, откуда мы знаем, что конкуренция — это и впрямь конкуренция? Некоторые люди готовы принимать видимость растущей конкуренции как приемлемую замену регуляции. Это был шанс для Bell, и она сменила свои убеждения. Принимая рост конкуренции, который шел полным ходом, Bell готовилась к возвращению на правах доминирующего игрока на формально открытом рынке.

Новая государственная идеология и новые корпоративные расчеты счастливо соединились в Акте о телекоммуникациях 1996 г., который подписали «дочки Bell», AT&T и их коллеги по цеху{363}. Самая масштабная ревизия коммуникационного бизнеса со времен Акта о связи 1934 г. опиралась на принцип «конкуренции везде». Идея заключалась в том, чтобы убрать преграды для выхода на рынок во всех сегментах индустрии. Эту цель пообещали поддерживать все участники рынка: региональные отделения Bell (Bell Atlantic, Bell South, Pacific Telesis, Verizon и остальные), операторы дальней связи (AT&T, а также MCI) и кабельные компании. Акт был предназначен для того, чтобы побудить кабельных операторов осваивать телефонный бизнес, телефонные компании — предлагать телевизионные услуги, операторов дальней связи — строить локальные сети и т. д. Официально предполагалось, что он спровоцирует, согласно теории Томаса Гоббса, «войну всех против всех».

Закон был провозглашен в 1996 г. как окончательная победа над монополией Bell — словно весть о рассвете новой эпохи. Оглядываясь назад, можно сказать, что эта мера была безнадежно наивной. В ее основе лежала сложная схема: компании Bell разрешают конкурентам арендовать свое оборудование, чтобы те предлагали такие же услуги местной телефонной связи. Создание конкуренции на существующей инфраструктуре, конечно, могло бы работать в другой отрасли. И, похоже, эта схема успешно действовала в других странах. Но в данной ситуации все почему-то забыли о столетнем опыте Bell по части устранения и поглощения зависимых конкурентов. «Дочки Bell» были действующими чемпионами США в технике rope-a-dope[91] — в главном офисе держат марку респектабельности, а у гаражей дают соперникам взбучку.

Хотя компаниям Bell не нравилась идея делиться инфраструктурой по так называемым разукрупняющим правилам Акта, они сразу почуяли, что все козыри у них. Самое главное, закон 1996 г. аннулировал соглашение, принятое по итогам антимонопольного процесса против Bell. С отменой этого соглашения «дочки Bell» избавлялись от орлиного взора надзирающего судьи Грина и переходили под присмотр Федеральной комиссии по связи. Теперь им открывалась полная свобода, ведь единственные соперники, которые были им не по зубам, — это федеральные суды и Министерство юстиции.

Имеется потрясающее сходство между событиями, которые последовали за Актом 1996 г. и Соглашением Кингсбери 1913 г. В обоих случаях правительство хотело привнести на телефонный рынок стабильную конкуренцию, и оба документа объявлялись оглушительной победой над системой Bell. На деле же каждый из них вымостил дорогу для нового восхождения Bell на вершину могущества. С одной лишь разницей: старая AT&T поклялась служить общественному благу и сдержала свое слово. У новой AT&T таких стремлений не было.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Похожие главы из других книг

Софтерра: Ась? ICQ во всех ипостасях

Из книги Журнал «Компьютерра» №42 от 15 ноября 2005 года автора Журнал «Компьютерра»

Софтерра: Ась? ICQ во всех ипостасях Уже спустя семь месяцев после выхода первой версии ICQ утилитой одновременно пользовались до 100 тысяч человек. А в августе девяносто седьмого Mirabilis представила «корпоративную» версию - с возможностью использования IM-приложения только


Подкастинг. У всех на ушах

Из книги Блоги. Новая сфера влияния автора Попов Антон Валерьевич

Подкастинг. У всех на ушах Метки: реклама, корпоративный блог, типы блогов, подкастингВ блогосфере, выросшей на текстах, существует и звук. Запись в аудиоформате принято обозначать английским термином podcast. Изначально подкастинг был синонимом аудиоблога или


Yahoo! – Впереди всех

Из книги Бизнес путь: Yahoo! Секреты самой популярной в мире интернет-компании автора Вламис Энтони


Список всех команд

Из книги Документация NetAMS автора Автор неизвестен

Список всех команд Информация о командах их параметрах сгруппирована по


Выделение всех компонентов

Из книги Основы объектно-ориентированного программирования автора Мейер Бертран

Выделение всех компонентов Любой конфликт переопределений должен быть разрешен посредством select. Если, объединяя два класса, вы натолкнулись на ряд конфликтов, возможно, вы захотите, чтобы один из классов "одержал верх" (почти) в каждом из них. В частности, так происходит в


2.6.2. Спамооборона для всех

Из книги Яндекс для всех автора Абрамзон М. Г.

2.6.2. Спамооборона для всех Сейчас мы опять обратимся к вопросу о том, как избавиться от спама на "замусоренном" почтовом ящике. Если у вашего провайдера до сих пор отсутствует проверка на спам, и ваш ящик всегда полон ненужными письмами, можете настроить проверку всей вашей


À la guerre comme à la guerre: США против остального мира на всех фронтах IT Сергей Голубицкий

Из книги Цифровой журнал «Компьютерра» № 178 автора Журнал «Компьютерра»

? la guerre comme ? la guerre: США против остального мира на всех фронтах IT Сергей Голубицкий Опубликовано 19 июня 2013 На фронте информационных технологий вырисовывается необычная конфигурация сил: каким-то удивительным едва ли не мистическим образом


Chrome против всех: вытеснит ли гугловский браузер операционки Microsoft и Apple? Евгений Золотов

Из книги Цифровой журнал «Компьютерра» № 190 автора Журнал «Компьютерра»

Chrome против всех: вытеснит ли гугловский браузер операционки Microsoft и Apple? Евгений Золотов Опубликовано 13 сентября 2013 По мере того как хиреет PC-индустрия (а прогнозы всё хуже и хуже: по итогам года в мировых масштабах, скажем, IDC ждёт уже 10-процентного


CSS3 – для всех

Из книги CSS3 для веб-дизайнеров автора Сидерхолм Дэн

CSS3 – для всех От многих веб-дизайнеров со всего мира я слышу одну и ту же фразу: «Не могу дождаться, хочу начать использовать CSS3… когда его закончат».Правда состоит в том, что можно начинать использовать CSS3 прямо сейчас. К счастью, не нужно перестраивать свое мышление или


PS4 стартовала, Xbox One на подходе: один на один или двое против всех? Евгений Золотов

Из книги Цифровой журнал «Компьютерра» № 200 автора Журнал «Компьютерра»

PS4 стартовала, Xbox One на подходе: один на один или двое против всех? Евгений Золотов Опубликовано 18 ноября 2013 Затянувшееся перемирие в войне игровых консолей окончено: в пятницу в США стартовали продажи Sony PlayStation 4, а её основной соперник, Xbox One от


Один на всех, но все против одного: возможен ли универсальный «зарядник» для телефонов? Евгений Золотов

Из книги Цифровой журнал «Компьютерра» № 205 автора Журнал «Компьютерра»

Один на всех, но все против одного: возможен ли универсальный «зарядник» для телефонов? Евгений Золотов Опубликовано 26 декабря 2013 Если взглянуть на сегодняшний цифровой мир глазами пользователя из 90-х, может показаться, что мы живём в раю.


Часть V Интернет против всех

Из книги Главный рубильник. Расцвет и гибель информационных империй от радио до интернета автора Ву Тим

Часть V Интернет против всех К концу первого десятилетия XXI в. традиционные информационные отрасли закрылись во второй раз. Бо?льшая часть телефонной системы снова оказалась в руках Bell, которая неуклонно давила конкурентов. Банда конгломератов вальяжно управляла


Свистать всех наверх

Из книги Wiki-правительство [Как технологии могут сделать власть лучше, демократию – сильнее, а граждан – влиятельнее] автора Новек Бет


Red Hat: совсем для всех?

Из книги Вопросы истории: UNIX, Linux, BSD и другие автора Федорчук Алексей Викторович

Red Hat: совсем для всех? Если Slackware продолжил исконно UNIX’овую традицию систем для себя, а Debian являет собой первый пример дистрибутива, развиваемого сообществом и для сообщества, то следующим шагом дистроения стало создание дистрибутива, претендующего быть системой для